e路配资全是干货！聚焦打造一流营商环境，广东公布三个重磅方案｜区域观察

891项省级涉企审批备案事项办理时间全部实现全国最优；湾区标准、湾区认证、港澳药械通、跨境理财通等落地见效，198项高频政务服务事项实现跨境通办；连续4年获评全国营商环境最佳口碑省份，全省经营主体总量突破2000万户，企业近930万户，均居全国第一，市场活力和创造力持续迸发……刚刚过去的2025年，广东省营商环境建设取得显著成效。

营商环境是企业生存发展的土壤。“营商环境只有更好，没有最好”“要营造市场化法治化国际化一流营商环境”。习近平总书记强调。

近日，省发展改革委、依法治省办及省司法厅、省商务厅分别牵头起草了《广东省2026年优化市场化一流营商环境工作方案》（以下简称《市场化方案》）、《广东省2026年优化法治化一流营商环境工作方案》（以下简称《法治化方案》）、《广东省2026年优化国际化一流营商环境工作方案》（以下简称《国际化方案》）三个工作方案。

2月2日下午，广东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请广东省人民政府副秘书长、新闻发言人胡洪作主发布，省发展改革委、省司法厅、省商务厅主要负责人参加，介绍广东省2026年优化营商环境三个工作方案主要内容。

发布会现场。史成雷摄

省两会后第一时间发布三个工作方案

广东始终高度重视营商环境建设，省委书记黄坤明指出，要持续优化营商环境，让每位创业者、企业家获得最佳体验和最好服务。在刚刚闭幕的省两会上，省长孟凡利在省政府工作报告中提出，广东致力于做到审批备案数量最少、政务服务速度最快、产业生态环境最好，迭代推出营商环境改革政策。

“好的营商环境就像阳光、水和空气，对经营主体而言不可缺少。”胡洪介绍，三个工作方案于省两会后第一时间向社会正式发布。

《市场化方案》以营造应有尽有、高效便捷，单方面突出、综合优势更好的产业生态为目标，从优化产业生态、加强涉企服务、完善市场体系等3方面提出18项具体措施，突出强化土地、人才等要素保障、提升涉企审批备案服务质效、提高产权市场化交易水平等内容，塑造满足企业全生命周期需求的市场化营商环境。

《法治化方案》致力于为经营主体从事生产经营活动提供全方位法治保障，从健全营商环境制度体系、推进严格规范公正文明执法、营造公正高效司法环境、强化涉企法律服务供给、凝聚优化法治化营商环境工作合力等5方面提出18项具体措施，突出强化新赛道新领域制度供给、规范涉企行政执法、加强产权司法保护等内容，营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

《国际化方案》立足更大力度推进高水平对外开放，契合广东外贸大省、出入境人流大省的发展需求，从城市生活国际化、国际贸易投资便利化、专业服务国际化、粤港澳合作及国际交流等方面提出14项具体措施，突出塑造“入境游”“入境购”广东品牌、优化跨境贸易服务、推进跨境投融资便利化、高水平办好APEC会议等内容，打造高水平对外开放营商环境。

“本次发布的三个方案，在总结提炼近年来我省部分地区营商环境改革成果的基础上，推出了一批与时俱进、特色鲜明的创新举措，将营商环境改革先进经验做法推广到全省全域。”胡洪介绍。

胡洪举例，在运用人工智能全面赋能政务服务，广东积极利用AI技术提升涉企服务水平，12345热线咨询准确率提升至90%；“投资广东”平台引入“AI投资助手”，为客商精准匹配政策与资源等。“下来，我们将更大力度推进AI+政务服务，在政策咨询、服务引导、办事申报等环节全流程引入人工智能技术，推动政务服务从可办、能办，向好办、快办、易办转变。”胡洪说。

胡洪表示，为了扎实推进各项任务，将从三个方面着手：

一是完善机制抓落实。建立健全部门联动、省市贯通、政企协同的常态化工作机制，明确责任分工，细化落实措施，大胆改革探索，定期开展工作调度，研究解决推进中遇到的困难问题，确保各项任务不折不扣落到实处。

二是推介典型抓落实。及时梳理总结典型经验和创新做法，加强宣传推介和互学互鉴，大力宣传与城市一起成长的企业故事，弘扬企业家精神，营造良好社会氛围，讲好优化营商环境的生动实践。

三是动态监测抓落实。2026年我们将组织开展营商环境监测，对照世界银行评估标准，精准对接经营主体诉求，查找短板弱项，对发现的问题逐个推动解决，切实提升经营主体和群众的满意度。

“此外，我们将建立工作方案年度更新机制，以后每年发布新一版市场化、法治化、国际化营商环境工作方案，及时回应市场主体关切，深化营商环境改革，持续迭代升级政策举措。”胡洪说。

聚焦激发经营主体活力推出一系列“干货”“硬货”

要素保障是优化营商环境的重要支撑，也是激发经营主体活力的有力抓手。

广东省发展改革委主任龚桢梽介绍，本次《市场化方案》聚焦强化要素支撑和供给，推出一批靶向精准、务实管用的改革举措：在土地保障方面，优化用地供应方式，让企业“拿地易、用地活、落地快”，支持工业项目土地价款分期支付，等；在人才服务方面，健全人才培养与服务体系，让人才“选择广东、投身广东、扎根广东”，聚焦重点产业用工需求搭建供需对接平台，支持校企共建产业学院、实训基地，推广“订单式”培训模式，等；在融资支持方面，完善金融惠企服务机制，让企业“融资易得、融资高效、融资安心”，把每月10日定为全省“金融服务日”，大力推广“信易贷”等特色模式，等；在数据激活方面，加快推动数据价值释放，让数据“供得出、流得动、用得好”，建设公共数据运营平台，鼓励开展公共数据授权运营，等；在物流降成本方面，将优化物流设施布局和运输结构，以“流通畅”“转运快”来实现“成本低”，加快国家物流枢纽建设，探索“产业集群+物流枢纽”协同发展模式，等。

“去年9月国务院批复了粤港澳大湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点，我们将以本次改革试点为契机，进一步大胆改革探索，全面提升要素市场化配置效率，持续优化产业发展生态。”龚桢梽表示。

涉企行政执法一头连着政府，一头连着企业，其规范化程度直接影响企业的预期和信心。广东省委依法治省办副主任、广东省司法厅厅长陈旭东介绍，近年来，广东大力推行包容审慎监管方式，打造非现场执法系统，推广应用“粤执法”平台，创新行政检查“亮码入企”制度，开展规范涉企行政执法专项行动，各地各部门执法理念进一步转变，执法水平也不断提升。

为巩固提升广东省规范涉企行政执法工作成效，继续为企业发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，这次发布的工作方案围绕推进严格规范公正文明执法，提出了深化规范涉企行政执法专项行动等4项任务。

陈旭东表示，接下来将重点抓好以下几方面工作：一是提高涉企行政执法透明度，全面推行涉企行政检查公示制度；二是持续完善涉企监管方式，包括试点“无事不扰”清单，深化“综合查一次”改革，等；三是强化涉企行政执法监督，抓好国务院《行政执法监督条例》的贯彻落实，加大涉企行政执法监督力度。

打造国际化营商环境，跨境贸易便利化是企业普遍关注的问题。广东省商务厅厅长张劲松介绍，从2019年开始，广东连续六年开展跨境贸易便利化专项行动，推动全省通关便利化水平整体提升：一是服务新业态，创新监管模式，率先开展跨境电商零售出口拼箱“先查验后装运”试点、“特殊区域跨境电商出口集拼”等改革；二是深化多式联运改革，提升物流枢纽能级，开通“湘粤非”“渝穗”海铁联运班列，开行全国首趟中欧铁空联运班列，等；三是优化企业服务，促进降本增效，率先将AEO企业（经认证的经营者）培育纳入拓市场稳外贸措施并给予资金支持，全国首创推出“广东境内段运费发布系统”，享惠企业增至1400多家。

“我们将对照审批备案最少、办理最快、让企业的获得感最多的要求，协同落实好国际化一流营商方案，为一流的营商环境作出我们的贡献，为企业提供我们的服务。”张劲松表示。